En strid i Rødovre rejser et spørgsmål, som kan være relevant for kolonihaveforeninger i hele landet. Hvor meget ansvar kan en kommune lægge over på en frivillig bestyrelse, når regler om helårsbeboelse og ulovligt byggeri skal håndhæves?
Jimmie Steinbeck, der er formand for Sommerhuskolonien Afdeling A i Rødovre, kritiserer kommunen for efter hans opfattelse at overlade for meget af ansvaret til kolonihaveforeningerne selv.
Til NetAvisen siger han, at foreningerne i praksis bliver efterladt med opgaver og beslutninger, som han mener burde ligge hos kommunen. Rødovre Kommune afviser kritikken. og fastholder, at kommunen fører tilsyn inden for lovgivningens rammer.
Kommunen: Vi fører tilsyn, når der er konkret mistanke
Rødovre Kommune anerkender ifølge NetAvisen, at kommunen er tilsynsmyndighed på området.
Kommunen oplyser samtidig, at den ikke mener, der er krav om et løbende opsøgende tilsyn. I stedet reagerer kommunen, når den får konkret begrundet mistanke eller viden om ulovlige forhold. Kommunen beskriver også samarbejdet med kolonihaveforeningerne som vigtigt for at sikre, at reglerne bliver overholdt.
Det stemmer med Plan- og Landdistriktsstyrelsens beskrivelse af reglerne for kolonihaver. Her fremgår det, at kommunerne skal påse, at kolonihaveloven overholdes, herunder føre tilsyn med, at der ikke foregår helårsbeboelse i kolonihaveområderne.
Professor: Tilsynet kan ikke bare lægges over på foreningen
Professor i miljøret ved Københavns Universitet Peter Pagh peger i NetAvisens artikel på, at kommunens tilsynsforpligtelse ikke kan overføres til en kolonihaveforening.
Hans vurdering er, at en kommune ikke uden videre kan pålægge en frivillig forening at stå for selve håndhævelsen af reglerne.
Det betyder ikke, at foreningerne er uden ansvar. Mange foreninger har egne vedtægter, lejekontrakter og interne regler, som bestyrelsen skal administrere.
Men når spørgsmålet handler om offentligretlige regler, eksempelvis planlovgivning eller kolonihavelovens regler om helårsbeboelse, er kommunen myndighed.
Formand oplever kommunen som fraværende
Ifølge Jimmie Steinbeck er problemet netop, at grænsen mellem de to roller bliver uklar.
Han fortæller til NetAvisen, at kontakten mellem hans forening og kommunen i øjeblikket er meget begrænset. En kolonist i samme forening beskriver også kommunen som meget lidt synlig på området.
Rødovre Kommune oplyser derimod, at flere medarbejdere arbejder med kolonihaveområdet som en del af deres opgaver, og at én medarbejder har området som et særligt fokusområde.
Rødovre har tidligere ønsket nye regler
Diskussionen kommer samtidig på et tidspunkt, hvor reglerne for danske kolonihaver igen er til debat.
Rødovre Kommune var i 2022 blandt 16 kommuner, der skrev til regeringen med ønske om ændringer på kolonihaveområdet. Kommunen er dog ikke blandt de fem kommuner, der i oktober 2026 igen har bedt regeringen om et møde om nye regler. Det fremgår også af NetAvisens gennemgang af sagen.
Kommunen har ikke over for mediet ønsket at svare på, om man fortsat ønsker ændringer i kolonihavelovgivningen.
Ikke kun et spørgsmål om Rødovre
Sagen rammer ind i en bredere debat, der allerede fylder flere steder i landet.
Kommunerne skal på den ene side sikre, at kolonihaver bruges inden for de gældende regler. På den anden side drives mange kolonihaveforeninger af frivillige bestyrelser, som ikke nødvendigvis har hverken myndighedsbeføjelser eller juridiske ressourcer til at løse kommunale tilsynsopgaver.
Ankestyrelsen slog i august 2026 fast, at Ballerup Kommunes kontrolindsats mod mulig helårsbeboelse i visse tilfælde kunne gennemføres inden for gældende lovgivning, herunder med uvarslede indvendige tilsyn.
Det understreger, at kommunerne allerede har redskaber til selv at føre kontrol, når betingelserne er opfyldt.
Striden i Rødovre handler derfor ikke kun om én haveforening og én kommune.
Den handler også om en mere grundlæggende balance. Frivillige bestyrelser skal kunne drive deres foreninger og håndhæve egne regler, mens kommunerne samtidig har et selvstændigt ansvar som myndighed.
Og netop hvor grænsen mellem de to går, kan blive et stadig vigtigere spørgsmål, hvis kolonihavereglerne igen kommer til politisk behandling.